要化解農(nóng)產(chǎn)品短缺危機(jī)，重點(diǎn)還是要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投入與重視，通過(guò)穩(wěn)定和提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，并不是一項(xiàng)不可解決的難題。
文/ 張帆
“農(nóng)業(yè)安全”是我國(guó)這個(gè)人口大國(guó)至關(guān)重要的大事。近年來(lái)，隨著人口不斷地膨脹，各種客觀原因所引起的農(nóng)業(yè)減產(chǎn)問題顯得致命攸關(guān)。俗話說(shuō)“民以食為天”，但今年以來(lái)，部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的不斷攀升引起了各界的注意，比方說(shuō)薏米的價(jià)格同比上漲超過(guò)了100%；黑豆與紅豆的價(jià)格分別同比上漲了100%與50%；而大蒜的價(jià)格更是上漲了幾十倍之多。簡(jiǎn)單地說(shuō)，價(jià)格的上漲應(yīng)與其供給關(guān)系有著密不可缺的聯(lián)系，但農(nóng)產(chǎn)品作為國(guó)家的民生之本，價(jià)格如此大幅度的攀升，可見我國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況不容樂觀。
當(dāng)然，農(nóng)產(chǎn)品的短缺并不僅僅是由于人口的快速增長(zhǎng)造成的，而是由一系列錯(cuò)綜復(fù)雜的原因共同作用的結(jié)果。以下就讓我們來(lái)分析一下其中的原因：
一、天災(zāi)頻發(fā)，全球氣候暖化的惡果
多年來(lái)，由于人類活動(dòng)而導(dǎo)致了全球氣溫的普遍升高。這一氣侯現(xiàn)象的改變，使得一些蟲害的發(fā)生幾率得到了相應(yīng)的提高，同時(shí)也增大了各種自然災(zāi)害發(fā)生的頻率與強(qiáng)度。
今年以來(lái)，中國(guó)天氣極端異常，干旱、低溫等災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重的威脅。比如中國(guó)西南地區(qū)百年一遇的特大旱災(zāi)，使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物大幅減產(chǎn)，對(duì)正常的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重的影響。據(jù)農(nóng)業(yè)部消息，西南五省（區(qū)、市）農(nóng)作物受重旱面積7345萬(wàn)畝，其中很大部分絕收。旱災(zāi)致使油菜、小麥等小春作物嚴(yán)重減產(chǎn)，甘蔗和部分多年生的咖啡、桑樹等植物大面積旱死。初步預(yù)計(jì)云南、貴州、廣西因?yàn)?zāi)損失糧食37.8億斤，損失油菜籽40多萬(wàn)噸。北方冬麥區(qū)則出現(xiàn)了持續(xù)的低溫現(xiàn)象，對(duì)夏糧生產(chǎn)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。江淮和長(zhǎng)江中下游地區(qū)降水偏多，持續(xù)低溫寡照，一些地方還出現(xiàn)嚴(yán)重漬害，不利于小麥和油菜生長(zhǎng)發(fā)育。新疆、內(nèi)蒙古等地也遭受了歷史上罕見的寒潮冰雪災(zāi)害等等。自然災(zāi)害的發(fā)生對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，無(wú)論是在廣度或是深度上都是無(wú)法估量的，而在造成巨大經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，隨之而來(lái)的便是農(nóng)產(chǎn)品短缺而造成的價(jià)格飛漲。
故此，我們必須做好強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警的準(zhǔn)備。密切關(guān)注氣侯的變化，加強(qiáng)雨情、汛情和災(zāi)情調(diào)查分析，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和提前制定各項(xiàng)應(yīng)急防御方案等等。但同時(shí)，我們也應(yīng)從根本出發(fā)，保護(hù)好國(guó)家的自然生態(tài)環(huán)境。目前全球氣候的特變及失衡主要是由于人類自身的活動(dòng)所造成的，所以我們要強(qiáng)化環(huán)保的觀念意識(shí)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)以減少碳的排放量，保護(hù)好我們所居住的地球也就是保護(hù)好我們?nèi)祟愖约骸?/span>
二、水資源日益短缺的威脅
農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)離不開對(duì)水資源的合理利用。中國(guó)是一個(gè)人均水資源并不充足的國(guó)家，近年來(lái)，在城市化進(jìn)程不斷高速擴(kuò)張的情況下，淡水資源也在不斷地受到外來(lái)的污染、飽受過(guò)度的使用而越發(fā)日益貧乏。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6％，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位。但中國(guó)人口眾多，分?jǐn)偟娜司Y源只有2200立方米，僅為世界平均水平的1／4，在世界上排名121位，是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。而且在扣除掉難以利用的洪水涇流和散布在偏遠(yuǎn)地區(qū)的地下水資源后，中國(guó)現(xiàn)實(shí)可利用的淡水資源量則更少，僅為11000億立方米左右，人均可利用水資源量約為900立方米，并且其分布極不均衡。
水資源的普遍短缺給農(nóng)作物帶來(lái)的巨大的威脅，各種農(nóng)作物在難以得到足夠灌溉的情況下導(dǎo)致產(chǎn)能低下，從而造成了糧食短缺，引發(fā)糧食危機(jī)。目前，有報(bào)道指出，全國(guó)每年的缺水量達(dá)到近400億立方米，其中在農(nóng)業(yè)方面的缺水就達(dá)300多億立方米，每年因受旱災(zāi)的耕地達(dá)4億多畝，年均減產(chǎn)糧食200多億公斤。
水資源是否合理地管理與利用，不但關(guān)系到城市居民的用水安全，更重要的是會(huì)深遠(yuǎn)影響到廣大的農(nóng)產(chǎn)種植業(yè)中去。日趨嚴(yán)重的水污染、水短缺，不僅大大降低了水體在農(nóng)業(yè)上的使用效能，進(jìn)一步加劇了農(nóng)產(chǎn)品短缺的社會(huì)矛盾并引發(fā)其眾多的民生問題，也對(duì)中國(guó)在是否能實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)帶來(lái)了極其嚴(yán)重的影響。
三、工業(yè)飛速發(fā)展的背后，耕地大量地消失
耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，也是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我國(guó)是有著十多億人口的大國(guó)，而人均所占有的耕地面積僅為1.59畝，只占世界人均耕地的44%。而且隨著人口的不斷增長(zhǎng)，工業(yè)化發(fā)展所附帶需要的土地量不斷增加，不難預(yù)測(cè)我國(guó)人均耕地在未來(lái)一段的時(shí)期內(nèi)還會(huì)進(jìn)一步日益減少，給農(nóng)產(chǎn)種植業(yè)帶來(lái)最直接的威脅，造成短缺危機(jī)。
所以，在我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，必須要制定和完善有效的農(nóng)業(yè)政策及土地政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不變，對(duì)農(nóng)耕地進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù)，提高耕地質(zhì)量。
四、大量進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的隱患
如何能扭轉(zhuǎn)我國(guó)出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品短缺危機(jī)，這是我們所面臨亟需解決的一個(gè)大課題。
最近的資料顯示，我國(guó)在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的外國(guó)進(jìn)口額不斷加大。一季度，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易額為255.0億美元，同比增長(zhǎng)36.1%。其中，出口103.2億美元，增長(zhǎng)22.1%；進(jìn)口151.8億美元，增長(zhǎng)47.5%。貿(mào)易逆差為48.6億美元，同比足足擴(kuò)大了163.8%。
通過(guò)對(duì)外進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品，我們似乎能找到解決短缺危機(jī)的方向，但我們一定要看到此項(xiàng)舉措的雙面性。雖說(shuō)在一定的程度上，我們確能在面對(duì)短缺時(shí)得到了緩解，但如果僅片面地依賴對(duì)國(guó)外的進(jìn)口，未來(lái)在農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口額上不斷增加，卻實(shí)為一下下之策。外來(lái)的大量農(nóng)產(chǎn)品必定對(duì)國(guó)內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重的沖擊，產(chǎn)品的價(jià)格也會(huì)因受到外來(lái)的影響控制而造成了持續(xù)漲價(jià)的隱患，使得原本由農(nóng)產(chǎn)品短缺危機(jī)所造成的斷層更為加大，矛盾更為激化。
所以從根本出發(fā)，我們必須看到問題的本質(zhì)。要化解短缺危機(jī)，重點(diǎn)還是要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)的投入與重視，通過(guò)穩(wěn)定和提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平，并不是一項(xiàng)不可解決的難題。
