除蔬菜外，“洋種子”已全面進入中國的大豆、玉米、小麥、花卉等領域，并逐漸形成壟斷之勢，國內種子面臨全線失守、全軍覆滅的險境，我國種業(yè)正遭遇滅頂之災。
文/實習記者 潘碧虹
“國以農為本，農以種為先”，種子是穩(wěn)定糧食生產、發(fā)展現代農業(yè)的基礎。糧食安全事關國計民生，種子安全更是糧食安全的重要基礎之一。
改革開放30多年來，我國農業(yè)取得了舉世矚目的成就，我國糧食、棉花、蔬菜、水果等農作物均常量都在世界第一位。我們用占世界9%的耕地養(yǎng)活了占世界22%的人口。我國屬于種質資源大國，搜集保存了39.2萬份資源，為育種創(chuàng)新奠定了物質基礎。但中國種業(yè)起步晚、基礎弱，雖擁有本土化資源、市場、價格和人才優(yōu)勢，但跨國企業(yè)依靠強大的研發(fā)實力、雄厚的資金優(yōu)勢、成熟的市場運作和先進的管理經驗，已對中國種業(yè)構成競爭壓力。如果中國種業(yè)市場由“洋品種”占據主導地位，將給糧食安全帶來重大隱患。中國種子市場一旦被外國企業(yè)控制，中國農業(yè)因種子失聲，沒有話語權，中國農業(yè)的“脖子”就會被人掐住，中國農業(yè)將會受制于人。
有關統(tǒng)計數據顯示，目前全國共注冊種子企業(yè)8000多家，注冊資本在3000萬以上的只有200多家，有效經營區(qū)域為全國的育繁加銷售一體化的大型企業(yè)不足80家，擁有自主品種權的企業(yè)也僅100多家。全球種業(yè)10強公司占全球種業(yè)市場份額的35%，而國內種業(yè)10強公司占市場份額的比例僅為0.8%。中國作為世界第二大種子需求國，常年用種量為300億公斤，價值達500億元。巨大的市場空間吸引了孟山都、杜邦-先鋒、先正達等跨國種業(yè)巨頭紛紛搶占國內市場。特別是2000年我國頒布了《種子法》，國內種子市場，尤其是蔬菜、花卉市場對外資全面開放，蓄勢已久的國外大公司紛紛登陸中國。據稱，目前我國70%的種子市場被國外企業(yè)控制。“洋企業(yè)”的大量涌入，嚴重擠壓了國內種子企業(yè)的生產空間。“洋種子”已控制了我國高端蔬菜種子50%以上的市場份額，幾乎涉及所有的蔬菜品種。除蔬菜外，“洋種子”已全面進入中國的大豆、玉米、小麥、花卉等領域，并逐漸形成壟斷之勢，國內種子面臨全線失守、全軍覆滅的險境，我國種業(yè)正遭遇滅頂之災。
其實，“洋種子”沒什么不好，其涌入對我國農業(yè)生產可能是一把“雙刃劍”：既可以給我們帶來高產優(yōu)質的農產品，豐富了我國農作物品種，也為我國引進了先進理論和技術，推動了我國農業(yè)整體水平的提高，增大了技術所有者對農業(yè)生產的控制權。但經過一段“潛伏”，外資企業(yè)以其優(yōu)質、特色、低價進入市場，呈現快速發(fā)展勢頭，愈發(fā)威脅我國種業(yè)發(fā)展，本土的種子企業(yè)也顯得“弱不禁風”。
從近幾年的發(fā)展趨勢看，“洋企業(yè)”呈現出四個特點：一是投資重點由園藝向糧食作物發(fā)展；二是投資環(huán)節(jié)由生產經營向科研育種延伸；三是投資形式由合資向并購發(fā)展；四是投資布局由城市向主產區(qū)推進。外資企業(yè)在售后技術服務上狠下工夫，專門派技術人員下鄉(xiāng)指導，同時通過電臺、電視臺舉辦培訓班、印發(fā)資料等形式，讓菜農們掌握栽培技術。這種做法，就是要先占領市場，讓市場對其產品產生依賴。當他們有能力控制市場大賺一筆的時候，種子的定價權問題隨之暴露。
我國種子企業(yè)進入市場尚屬“初級階段”，企業(yè)發(fā)展“多、小、弱”。多是指目前我國持種企業(yè)8000多家，而美國僅100多家，印度600多家；小是指我國前十強種子企業(yè)僅占國內種子市場份額的13%，美國前20家種子企業(yè)壟斷了其70%的市場，登海、隆平、敦煌、德農、豐樂等5家上市公司2008年銷售額僅相當于美國孟山都公司的1/15；弱是指品種是企業(yè)的核心力，而我國種業(yè)的品種選育與生產經營嚴重脫節(jié)。目前我國99%的種子企業(yè)沒有品種研發(fā)能力，最具研發(fā)能力之一的登海種業(yè)每年科研投入僅2000萬元左右，而美國先鋒公司年研發(fā)投入達數億美元。
造成我國種子企業(yè)“多小弱”的原因，一是種子企業(yè)進入市場不足10年，企業(yè)的原始資本積累尚未完成；二是現有育種資源和人才多集中在公共科研單位，對企業(yè)的育種創(chuàng)新支持不夠；三是絕大多數種子企業(yè)沒有自主品種，侵權行為嚴重，擠占了育繁推一體化企業(yè)的發(fā)展空間。為了改變種業(yè)的“多小弱”現象，應提高種子生產經營準入門檻，對種子零售商實行嚴格種子生產、經營許可證的發(fā)放，同時建議對種子零售人員作執(zhí)業(yè)資格規(guī)定。應建立以企業(yè)為主體的科研投入新機制，堅持研發(fā)機制、科技創(chuàng)新、經營機制創(chuàng)新相結合、滿足服務全國、走向世界的需要，培育有核心競爭力的具有國際水平的現代種業(yè)企業(yè)。國內種子企業(yè)的良莠不齊和跨國企業(yè)的攻城略種，使企業(yè)兼并重組顯得越發(fā)迫切。
此外，種子生產基地基礎條件普遍落后。種子生產是種子工作的基礎，種子生產基地管理是種子管理工作的關鍵環(huán)節(jié)，各地要進一步提高種子生產管理工作的認識，要探討種子生產基地管理的有效途徑，特別是各級部門、組織在種子生產基地管理中的角色和作用，要加強宣傳，引導和協(xié)調種子生產各方的利益，推動種子生產和基地管理健康發(fā)展。
為了保證糧食安全，種業(yè)安全問題不容忽視。中國種業(yè)的發(fā)展應爭取朝著向國際化接軌、市場化競爭、集團化發(fā)展、科研化提高、法制化監(jiān)管的方向努力，不讓“洋企業(yè)”掐住我們農業(yè)經濟的咽喉。
